孫政才強調(diào)，農(nóng)業(yè)法制建設是社會主義法制建設十分重要的組成部分，我國的基本國情和農(nóng)業(yè)的基礎地位決定了農(nóng)業(yè)法制建設的重要性。黨中央、全國人大常委會、國務院歷來高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，制定了一系列方針、政策和法律、行政法規(guī)，農(nóng)業(yè)法制建設不斷取得重大成就，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主要領域基本實現(xiàn)了有法可依。各級農(nóng)業(yè)部門認真履行法律法規(guī)賦予的職責，規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護了生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保護了農(nóng)民合法權益，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。但也要清醒地看到，我國農(nóng)業(yè)法制建設，同建設社會主義法治國家的戰(zhàn)略目標相比，同農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的客觀要求相比，與億萬農(nóng)民的期盼相比還有不小差距。國際國內(nèi)形勢發(fā)展對農(nóng)業(yè)法制建設不斷提出新的課題新的要求。在農(nóng)業(yè)立法、執(zhí)法等方面，還有許多亟待加強的地方。有的地方和單位對農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作認識不足，執(zhí)法手段不多、能力不強、力度不大，重立法、輕執(zhí)法，重許可、輕監(jiān)管，影響了農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的貫徹實施。對此，一定要高度重視，下大力氣，積極認真地加以解決。

　　孫政才指出，各級農(nóng)業(yè)部門必須全面落實依法治國方略的要求，全面加強農(nóng)業(yè)法制建設，提高農(nóng)業(yè)依法行政水平。要在全面加強農(nóng)業(yè)法制建設進程中高度重視提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法水平。農(nóng)業(yè)執(zhí)法是農(nóng)業(yè)法制建設的重要環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)部門的重要職責，是農(nóng)業(yè)部門履行好職能的重要手段，可以說是職責所在、職能所在、形象所在。加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的必然要求，是廣大農(nóng)民的迫切要求，是農(nóng)業(yè)部門加強自身建設，轉變職能，提高為“三農(nóng)”服務能力的必然要求。要圍繞鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位、保護農(nóng)民合法權益、強化農(nóng)業(yè)行政主管部門執(zhí)法主體地位、全面提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力和依法行政水平，加快建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制，確保農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施，公民、法人和其他組織的合法權益得到切實保護，違法行為得到及時糾正、制裁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到有效維護。重點要強化組織領導，將加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法擺上重要的議事日程；完善配套制度，增強制度規(guī)章的針對性和可操作性；強化體制機制創(chuàng)新，大力推進行政審批綜合辦公、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，鼓勵、引導、支持建設農(nóng)業(yè)綜合性檢驗檢測中心；增強執(zhí)法能力，整合現(xiàn)有執(zhí)法資源，形成執(zhí)法合力，強化執(zhí)法人員培訓，加大執(zhí)法投入，改善執(zhí)法條件；改進執(zhí)法方式，把日常執(zhí)法與集中執(zhí)法結合起來，實現(xiàn)執(zhí)法的經(jīng)常化、制度化，加強農(nóng)業(yè)法制服務。

　　孫政才在講話中充分肯定了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法取得的成效。綜合執(zhí)法是基層的創(chuàng)造。近年來，各級農(nóng)業(yè)部門按照法律的要求，結合自身實際情況，做了大量工作，取得了積極進展。截至2007年底，全國已有30個省、170個市地、1686個縣市開展了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作。從試點情況看，實行綜合執(zhí)法成效明顯：有利于理順執(zhí)法體制，有利于形成執(zhí)法合力，有利于樹立農(nóng)業(yè)部門良好形象，切實提高了執(zhí)法效果。

　　孫政才強調(diào)，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是大勢所趨，有法律依據(jù)，有實踐基礎，應堅定不移地大力推進，加強體制改革、機制創(chuàng)新，不斷地規(guī)范完善。一要進一步統(tǒng)一思想。各級農(nóng)業(yè)部門要站在全局的高度，用發(fā)展的眼光，以改革創(chuàng)新的精神看待這項改革。要以積極的態(tài)度、有效的措施去推動，有問題要積極協(xié)調(diào)，想辦法解決，共同推動在實踐中不斷完善提高。二要明確綜合執(zhí)法的原則。要堅持做到符合依法行政的要求，綜合執(zhí)法機構行使行政執(zhí)法權必須有合法依據(jù)，確保執(zhí)法主體合法；在現(xiàn)行體制內(nèi)進行綜合，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法應在農(nóng)業(yè)行政主管部門體制內(nèi)進行，不搞跨部門綜合；綜合的職能主要是執(zhí)法環(huán)節(jié)中的行政處罰權，而行政許可、行業(yè)管理、檢驗檢測等仍由原專業(yè)管理機構承擔；綜合執(zhí)法工作的重點在縣級，農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)部門要加大支持和協(xié)調(diào)；綜合的形式堅持因地制宜，允許各地根據(jù)實際情況選擇不同做法，不搞一刀切。三要處理好綜合執(zhí)法與行業(yè)管理的關系。綜合執(zhí)法主要是強化縣級農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作。目前，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門是農(nóng)業(yè)違法案件的基本管轄主體，承擔著絕大部分農(nóng)業(yè)執(zhí)法任務，但縣級農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法力量薄弱、分散，必須進行整合。強化綜合執(zhí)法是對農(nóng)業(yè)各行業(yè)管理的加強，農(nóng)業(yè)部有關司局和省級有關部門要按照職能分工，建設和利用好這支隊伍，指導和監(jiān)督好這支隊伍，支持和保護好這支隊伍。

　　會議還研究了其他工作。（信息來源：2008-07-23 農(nóng)業(yè)部）